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年终盘点:中国电力新闻网2013年十大能源新闻

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发表于 2014-1-6 10:14:23 |显示全部楼层
中国电力新闻网2013十大能源新闻
  中电新闻网讯 记者 邢静涵 报道 年终岁尾,中国电力新闻网编辑部经过慎重筛选,梳理国内国外能源领域大事,分析能源发展趋势。评选出“2013年十大能源新闻”,它们分别是:1、国家能源局重组,审批权下放;2、《能源发展“十二五”规划》出台,设定能源消费“天花板”;3、《大气污染防治行动计划》公布,转变能源发展方式成为治霾关键;4、中缅天然气管道投产,中国四大能源战略通道建成;5、无锡尚德破产重整,中国光伏市场“洗牌”;6、中国开启碳交易市场元年,“市场版图”逐步扩大;7、新成品油调价机制出台,市场化成为资源类产品价格改革方向;8、我国首部产业政策出炉,页岩气开发纳入战略性新兴产业;9、我国首次钻获高纯度新类型可燃冰,加快可燃冰开发步伐;10、中石化青岛输油管线发生爆燃事故 62人遇难。
  与您回味2013年能源领域重大新闻事件,展望2014能源发展的未来······
  1、国家能源局重组 审批权下放
  新闻事件:2013年3月10日,国务院公布机构改革和职能转变方案,撤销电监会,重组国家能源局。三个月后,新能源局三定方案落地:涉及电力、煤炭、油气及新能源等领域的一系列行政审批权陆续取消下放,能源局工作重心开始向宏观战略、宏观规划、宏观政策、能源改革和能源监管等方面转移。
  点评:中央任命吴新雄为国家发展改革委副主任、国家能源局党组书记、局长,2013年6月17日国家能源局正式成立,为能源电力行业管理和市场监管掀开新的一页,表明党的十八大提出的“深化行政审批制度改革”的要求率先在能源管理领域付诸实施。国家能源局将在一定程度上打破我国能源管理体制原有的多头管理状况,完善能源监督管理,是走向大能源体制的重要一笔。
     2、《能源发展“十二五”规划》出台 设定能源消费“天花板”
  新闻事件:2013年 1月23日,国务院办公厅正式发布《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》),主要阐明我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施。规划提出,“十二五”期间将实施能源消费强度和消费总量双控制,能源消费总量40亿吨标煤,用电量6.15万亿千瓦时,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。此外,非化石能源消费比重提高到11.4%,非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费比重提高到7.5%,煤炭消费比重降低到65%左右,石油对外依存度控制在61%以内。
  点评:面对国际能源资源博弈激烈,能源市场波动风险加大和国内资源、环保、安全约束加剧、区域发展不平衡矛盾突出的双重问题,国家适时出台《能源发展“十二五”规划》突出战略导向性、宏观指导性和综合协调性,通过深化能源领域体制改革解决突出矛盾,也表明了国家通过宏观调控手段,调整能源消费结构的决心和信心。
        3、《大气污染防治行动计划》公布 转变能源发展方式成为治霾关键
  新闻事件:2013年9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》。这表明以大范围长时间雾霾天气为标志的大气污染,已危及人民生命健康并引起国家高层的关注。治理大气污染十项具体措施,前五项涉及能源消费。其中最为引人瞩目的提法当属“加快调整能源结构,增加清洁能源供应。到2017年,煤炭占能源消费总量比重降到65%以下”。
  点评:“雾霾”已经成为2013年每个人口中的“时尚词汇”,这个“时尚词汇”背后却是并不时尚的大气污染。人民的生命健康是至高无上的,《大气污染防治行动计划》的出台势在必行,调整能源结构,增加清洁能源的供应将称为是实实在在的手段,转变能源发展方式成为治霾关键。防治污染将是长期、大范围的计划。需要各个行业各个地区共同出力。
     4、中缅天然气管道投产 中国四大能源战略通道建成
  新闻事件:2013年6月4日,中缅天然气管道缅甸段全面建设完成。10月20日,来自孟加拉湾的天然气在广西贵港点燃,标志着中缅天然气管道干线建成投产。中缅天然气管道干线全长2520千米,缅甸段793千米,国内段1727千米。中石油称未来每年将有120亿立方米天然气造福缅甸和我国西南地区。
  点评:中缅油气管道是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源进口通道,该管道投产结束了云贵高原无管道天然气历史,推进我国西南地区经济结构调整和增长方式转变、加快经济社会发展和民族地区的发展具有重要意义。中缅天然气管道的建成还将惠及沿线民生,将改变当地工业企业的能源结构,中缅两国管道沿线上亿民众将从中受益。
        5、无锡尚德破产重整  中国光伏市场“洗牌”

  新闻事件:3月20日,无锡市中级人民法院发布公告称,无锡尚德太阳能电力有限公司无法归还到期债务,依法裁定破产重整。尚德的破产成为中国光伏乃至新能源产业标志性事件,并引起中央高层的关注和国家政策层面的强力支持。2013年由此成为中国光伏产业最具里程碑意义的一年。
  点评:作为中国最大的光伏业巨头的尚德宣布破产,欧盟对中国光伏产品开展反倾销调查,“内外交困”的局面使中国光伏业产业陷入发展困境。尚德破产虽有其自身问题,但也折射出我国光伏产业在内的多个新兴产业,在发展中暴露出来的各种弊端,为中国光伏产业敲响了警钟。
  李克强总理亲自参与中欧光伏贸易谈判支持国内光伏市场,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、国家能源局出台《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》、银行酝酿的光伏贷款等一系列的政策扶持,让光伏产业“曙光初现”,2014年或将成为光伏产业的“春天”。
      6、中国开启碳交易市场元年 “市场版图”逐步扩大
  新闻事件:2013年6月18日,深圳市启动碳排放权交易平台,成为我国首个正式启动碳排放交易的试点城市。随后,上海、北京碳排放权交易相继开市。至此,中国碳交易元年正式开启,碳效益市场版图逐步扩大。
  点评:随着国内七省市碳排放权交易试点的陆续启动,碳金融的时代已经到来。但截至2013年底国内碳排放权交易还是以现货交易为主,尚未开展期货方面的交易。碳市场最大的目标是减排,而非扩大排放。建立碳排放的市场化机制的一个重要作用是发现碳资产价格,给企业提供明确的经营指导,降低交易成本,优化资源配置。要实现我国到2020年单位GDP碳排放量下降45%的目标,尤其离不开碳金融市场的发展和完善。
      7、新成品油调价机制出台 资源类产品价格机制的改革方向
  新闻事件:国家发改委2013年3月26日公布了完善后的国内成品油价格形成机制,成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日;取消依照国际市场油平均价格波动4%的调价幅度限制。
  点评:按照新机制要求,成品油价格成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日;取消依照国际市场油平均价格波动4%的调价幅度限制。机制完善后,成品油调价频率加快,调价时间节点透明度增强,国内油价能够更加灵敏地反映国际市场油价变化,尽可能避免经营者无风险套利行为,大大遏制市场投机,有利于进一步规范成品油市场秩序,向市场化方向又迈出了重要一步,更加有利于利用境外资源,保障国内市场供应。
      8、我国首部产业政策出炉 页岩气开发纳入战略性新兴产业
  新闻事件:2013年10月22日,国家能源局发布《页岩气产业政策》,将页岩气纳入战略性新兴产业,明确加大对页岩气勘探开发的财政补贴和扶持力度,出厂价格实行市场定价,并鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场。
  点评:截至2012年年底,我国天然气消费总量为1438亿立方米,居世界天然气消费排名第四位。2012年,我国天然气进口量急剧上升达到399亿立方米,进口量增长了30%,天然气对外依存度也增长至25.1%。我国天然气对外依存度的不断增加,给国家能源安全与稳定带来了潜在的风险。 
  页岩气在非常规天然气中的异军突起已成为全球油气资源勘探开发的新亮点。页岩气一旦实现规模化开采,不仅可能改变我国能源供应格局,保障能源安全与缓解天然气供应压力,同时可以拉动国内钢铁、化工、水泥、工程建设、装备制造等相关领域和行业的发展,调整能源结构与推进节能减排,拉动油气装备制造业的发展,形成新的经济增长点,更有助于提高我国能源对外谈判的话语权和影响力。《政策》的推出首次将页岩气作为单独产业给予政策扶持,随着配套政策的逐步形成,中国页岩气发展的黄金时期即将到来。 
       9、我国首次钻获高纯度新类型可燃冰 加快可燃冰开发步伐
  新闻事件:2013年12月17日举行的2013年海域天然气水合物勘探成果发布会上,国土资源部地质勘查司副司长车长波宣布,我国海洋地质科技人员在广东沿海珠江口盆地东部海域首次钻获高纯度天然气水合物(俗称“可燃冰”)样品,并通过钻探获得可观的控制储量。
  点评:可燃冰储量巨大、洁净环保,堪称未来人类理想的第一大新能源。迄今为止,在世界各地已探明的可燃冰储量超过16.7万亿吨油当量,相当于全球煤、石油、天然气、页岩气等传统化石能源探明储量的2倍以上,够人类使用1000年。
  我国已探明的可燃冰储量也相当可观。此次发现的可燃冰每平方公里约有20亿至30亿方天然气,丰度非常高,相当于四川的川中天然气水平。此次高纯度可燃冰的钻获将加快我国实现对战略替代能源可燃冰的开发利用步伐。
        10、中石化青岛输油管线发生爆燃事故 62人遇难
  新闻事件:2013年11月22日凌晨3时,位于山东青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交会处的中石化管道公司输油管线破裂,部分原油沿着雨水管线进入胶州湾,海面过油面积达3000平方米。22日上午10时30分,在油污清理过程中黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃,同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。事故造成62人遇难。
  点评:“11?22”青岛输油管线爆燃事故是我国石油化工史上一起罕见的特大事故,事故造成了62人遇难、136人受伤,致使东黄输油管道黄岛泄漏段线永久停用。此次事故暴露了我国石油产业在城市化进程过程中存在的安全管理、设备检修、产业监管以及应急预案等方面的问题,为中国油气管道运输安全敲响了警钟。







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