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两会话题:深化改革成“最强音”

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发表于 2014-2-28 13:40:15 |显示全部楼层
       人民网地方两会微观察评价,在今年的各地政府工作报告中,无论是工作方式,还是涉及领域,“改革”以前所未有的频率和力度贯穿始末。
  结合媒体报道,广东省的政府工作报告共75次提及“改革”,江苏则是72次。浙江省政府工作报告中,“改革”被提起59次。广西是55次,重庆是52次。在辽宁,这一数字是41次。按《人民日报》报道统计,“每个省至少提到46次”。
  查阅北京市的政府工作报告,与改革相应的修饰词,除了部分“稳妥”类表述,多是“深化”、“重大”等表述。有评价称,地方政府工作报告“紧扣改革脉络”。
  对于改革涉及的领域,新华网表示,与过去相比,今年地方两会上确立的改革领域更为广泛,包括政府职能转变、经济体制改革、国企改革、财税体制改革、农村改革、土地管理制度改革,各地纷纷对照党的十八届三中全会所绘就的改革蓝本谋划着“地方版”。
  针对坚持和完善基本经济制度,北京市政府工作报告指出,完善国有资产管理体制,探索由管企业为主向管资本为主转变,明确国有资本投资运营的方向和重心,逐步建立分类监管模式。深化国有资本控股经营的自然垄断行业改革,推进公共资源配置市场化。
  重庆市表示,完善国有企业现代企业制度和公司治理结构,增加管理人员市场化选聘比例,探索企业管理层和员工持股。加快国有企业整体上市步伐,鼓励各类资本参与国有企业改革,大力发展混合所有制经济。广西省也表示,深化国有企业公司制股份制改革,推动国有大型企业实现股权多元化。
  就围绕转变政府职能以及激发市场活力,广东省提出,清理和废除妨碍公平竞争的行政和区域壁垒,加快健全资本、金融、产权、股权、技术、知识产权等要素市场,促进要素市场投资主体多元化。
  我国煤炭资源大省山西省则将“大力推进转型综改区建设”作为深入推进各项改革的第一着力点。山西省长李小鹏表示,大力实施转型综改三年实施方案和2014年行动计划,着力抓好国家赋权的三项重大改革。依法依规推进低热值煤发电项目审批及煤炭、煤层气矿业权审批,以动力煤为试点,引入期货交易机制,探索开展区域性商品衍生品交易。
  就推进现代市场体系建设,重庆市指出,加大要素价格和公共产品价格市场化改革力度,落实差别化电价政策,推进居民阶梯水价等改革。北京、福建、江西、四川等省市也明确表示,加快资源性产品价格改革。(电力舆情参考)
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